第二九一章 外交部的格调过低 (第2/2页)
“再一个就是关税,外交部有权决定对谁征税?”
“所以,我是真不懂这外交部,到底是做什么的?我看,和鸿胪寺什么的,也没区别,管管礼仪?”
新的部门,必然引来权力的分配和重组。
外交部的好处在于,不会侵占礼政府的权责,等于无中生有,阻力很小。
但坏处也是一样存在,外交部占不走别人的权,整个一个摆设。
理论上,外交部如果想要办成事,应该入阁,入天佑殿,对大顺的皇帝兼首相——天子负责。
现在大顺的问题是权责不清,天佑殿啥都管,到处侵六部的权责。
可六部实际上还有自己的头目,有自己的班子。
皇帝不想有宰相,弄了个秘书班子的前朝内阁或者本朝的天佑殿,反倒是很多事都不好办。
外交部想要办成事,现在倒是简单,因为外交部的头头是齐国公,可以越过天佑殿,直接和皇帝奏事。
但将来呢?没有明确的权责分配和讨论机制,换了人怎么办?总不能全靠勋贵,生生把外交部搞成养老院。
按说最合理的,应该是天佑殿里六七个人,分出来一个主管外交部。
英国人也有类似的情况,所以英国有外交部,还有个英联邦事务部。对应下来,倒也可以贴合大顺,一个主管朝贡国事务,一个主管朝贡国范围之外的外交,对马六甲以东称天朝、对马六甲以西称中国。
但外交部加礼部,总得有个主管的,而且也应该是入阁的。
现在这种情况,说大不大,说小不小。
说没权吧,又能直接沟通皇帝;说有权吧,屁事都不能自己做主。
这事儿,落在自己身上,刘钰想的也清楚。
皇帝不想让刘钰管太多的事、抓太多的权。
原本这些事,是刘钰直接向皇帝汇报的,现在隔着一个外交部,对西洋诸国的交往交流和谈判,实际上就从“依靠刘钰”变成了“依靠外交部”。
这是皇帝在提前夺走权柄,只是为了办的方便,又让齐国公主管。一则人选合适,去过欧洲;二则,皇帝也知道齐国公和刘钰的关系。
将来,等外交部的班子可以独立运转了,肯定是会换人的。
现在皇帝想要组织两套班子,一套是对内的天朝;一套是对外的中国。问题是天佑殿就一个,既是天朝的天佑殿,又是中国的内阁,这就很麻烦。
皇帝把内朝挪到外朝,使劲儿抓权,抓到现在发现精力有限,又不得不默许放一些权。
可又没形成规矩,只靠潜规则撑着,遇到外交部这种新兴部门,就有些抓瞎,尤其是还没有形成一整套运转的潜规则,自然抓瞎。
齐国公也是觉得,这外交部,纯粹就是个卵用没有的图章。
“守常,你看啊。上一次法兰西国使团入京,咱们这边的正使是英国公。英国公是天佑殿的平章军国事,所以事能谈成。”
“那下一次,若是罗刹国、英圭黎国、荷兰国派出使团。要谈正事,那出面谈的,最起码也得是个加平章军国事吧?”
“那我不就是负责负责礼仪?出些通译?”
齐国公倒不是有太多不满,他对入天佑殿没什么兴趣,也知道天佑殿的人选几乎是固定的。英国公下去了,还有当年在西北作战多年如今要解兵权的那位。
但皇帝既让他出任这个新部门,他也得考虑这个部门的权柄。
其实刘钰也不是很懂外交部到底是干啥的,外交政策肯定不能是独立的,而是必须要考虑战争、关税等等一系列问题。
那外交部就是个盖章的?出来说话的?
外交外交,大顺的地理位置,决定了有资格和大顺外交的周边,其实就一个俄国和西班牙。
葡萄牙占着澳门,但名义上是朝贡的;日本国不是朝贡国,但大家都假装不存在,真要是把日本的事弄到外交部去管,必将天下惊诧。
而且也就俄国在大顺这边,常驻个级别差不多的使节,这还是因为边界问题一直要谈,将来是否可以常驻,此时也难说。
西班牙是摊烂泥,暂时假装不存在最好。吕宋屠杀的事,一旦引爆舆论,肯定哗然;但为了搞掉荷兰,又必须捏着鼻子交流,毕竟西法同盟,又都是波旁王朝,搞完荷兰才好往这个泥潭里跳。
这样一来,这叫外交部?
这分明是“对俄交涉勘界处”,格调一下子就从部级掉成了处级机构。